加拿大是识时务的！对中国电动汽车关税100%下降到6.1%，“一亿件衬衫换一架飞机”的时代已经过去了，现在是用菜籽油换一辆中国牌汽车

一场跨越太平洋的贸易破冰，让加拿大消费者终于能买得起实惠的电动车，也让中国制造迎来了新的国际认可。

八年隔阂之后，加拿大总理卡尼踏上了中国的土地。这场访问不仅修复了紧张的中加关系，更带来了一项颠覆性协议：加拿大对中国电动汽车关税从100%大幅降至6.1%。这一转变背后，是加拿大在贸易困境中的务实选择，也是中国制造业从衬衫到电动汽车华丽升级的生动写照。

2026年1月14日至17日，加拿大总理马克·卡尼对中国进行正式访问，这是八年来加拿大总理首次访华。访问期间，双方签署了《中国—加拿大经贸合作路线图》，形成了关于处理双边经贸问题的初步联合安排。其中最引人关注的，无疑是加拿大对中国电动汽车关税政策的巨大转变。根据新协议，加拿大将给予中国电动汽车每年4.9万辆的配额，配额内享受6.1%的最惠国关税待遇，不再征收100%附加税，且配额数量将按一定比例逐年增长。

这一转变并非偶然。2024年，加拿大追随美国对中国电动汽车加征100%附加税，导致中国对加电动汽车出口急剧下滑。数据显示，2025年第三季度，加拿大新注册零排放车辆数量下降40.1%，纯电动汽车新车注册量降幅更达52.3%。加拿大国内对此早有怨言。2025年9月的一项民调显示，62%的加拿大受访者支持取消对中国产电动汽车征收的100%关税。益普索最新民调也显示，仅16%的受访者支持“以保护主义措施减少对国际贸易的依赖”。

加拿大电动汽车市场正面临严峻挑战。加拿大统计局2025年12月发布的数据显示，当年第三季度，加拿大新注册零排放车辆份额低于10%。行业媒体INSIDE EVS一针见血地指出：加拿大自己造不出电动车，美国货太贵，最好的选择“来自中国”。目前加拿大市场几乎没有售价低于4.5万加元的电动汽车。特斯拉价格过高，所有车型都无法享受加拿大联邦政府的补贴。与美国一样，加拿大也面临着物美价廉的电动汽车产品短缺问题。

相比之下，中国电动汽车兼具性价比、能效与创新优势，在全球首屈一指。卡尼总理本人也承认：“在电动汽车领域，中国的实力举世瞩目、毋庸置疑。”他进一步表示，为了打造具有竞争力的本土电动汽车产业，加拿大需要向中国学习并开展合作。在加征附加关税之前，中国产电动汽车出口加拿大的关税税率为6.1%；附加关税生效后，综合税率升至106.1%。高关税曾导致中国电动车在加拿大售价翻倍，如比亚迪海豹从4万加元涨至8万加元，销量急剧萎缩。

这场贸易突破并非单方面让步，而是典型的互利共赢。商务部美大司负责人表示，中加双方围绕各自关注的经贸问题在各层级开展了多轮密集磋商，就妥善解决电动汽车、钢铁和铝产品、油菜籽、农水产品等领域的经贸问题作出了具体安排。加方将就针对中国电动汽车、钢铝产品等采取的单边措施，以及中国企业在加投资运营个案等作出积极调整。相应地，中方将根据有关法律法规，调整加方关注的油菜籽反倾销措施和对加部分农水产品采取的反歧视措施。

这一安排被外界形象地称为“用菜籽油换中国电动车”。中国承诺未来三年对加拿大汽车行业投资，并计划在2026年3月前将加拿大油菜籽关税从约85%降至15%，其他农产品关税同步取消，预计为加拿大创造近30亿美元出口订单。从“一亿件衬衫换一架飞机”到“用菜籽油换电动车”，中国制造业的升级换代显而易见。这场交易不再是简单的不平等交换，而是两大经济体基于互补优势的平等合作。

卡尼此次访华意味深长。他在宣布访华的声明中表示：“在全球贸易动荡之际，加拿大致力于打造更具竞争力、更可持续、更独立的经济体。我们正在世界各地建立新的伙伴关系，以改变对单一贸易对象的依赖。”尽管卡尼没有明确指出是哪个“单一贸易对象”，但其办公室的表述更为直接：“加拿大新政府正在推动本国经济从依赖走向韧性——增强国内实力，努力使对美国以外的出口增长一倍”。这一表态背后的美加关系变化不容忽视。2025年以来，美加贸易摩擦不断升级。2025年8月，美国总统特朗普将加拿大输美商品关税税率从25%上调至35%，远高于美国对英国的10%和对欧盟、日韩的15%税率。

特朗普政府还多次强调，“若加拿大企业将生产转移至美国本土，可豁免关税”，这实质上是以税收优惠诱导产业回流。更让加拿大难以接受的是，美国总统曾有所谓“加拿大应成为美国第五十一个州”的言论。在此背景下，加拿大加速推动贸易多元化，以降低对美国市场的过度依赖。据加拿大德扎尔丹资本市场统计，加拿大对美出口比重已从2025年初的约78%下降至同年9月的72%。中国市场在加拿大外贸格局中的重要性则持续上升。

此次中加达成的每年4.9万辆电动车配额，恢复至贸易摩擦前中国电动车出口加拿大的水平。2023年全年，中国向加拿大出口新能源乘用车4.17万辆，同比增长751%。2024年上半年，中国向加拿大出口新能源乘用车1.32万辆，同比增长500%。这一配额制度为中国电动车企业提供了重新进入加拿大市场的稳定预期。加拿大是七国集团中首个大幅调整对中国电动车关税的国家，这一突破可能产生示范效应，影响其他西方国家对中国电动车的政策考量。

中国电动汽车企业有望以更具竞争力的价格开拓加拿大市场。随着配额内关税降至6.1%，中国电动车在加拿大的售价将显著下降，如比亚迪海豹车型有望从8万加元回归到4万加元左右的合理区间，这将极大提升中国电动车的市场竞争力。对中国电动车产业来说，这也是全球化布局的重要一步。在欧盟对中国电动车采取贸易限制措施的背景下，加拿大市场的开放为中国电动车企业提供了新的出海通道，有助于分散市场风险，优化全球布局。

关税下调的直接受益者将是加拿大消费者。在高关税背景下，加拿大电动车市场可选择车型有限，价格居高不下。新政策实施后，加拿大消费者将获得更实惠的购车选择，缓解加拿大低价电动车短缺问题。加拿大本土电动车产能不足市场需求的10%，且美国、日本品牌在加售价远高于中国同类产品。引入性价比更高的中国车型可满足中低收入群体需求，加速加拿大的电气化进程。

不过，4.9万辆配额仅占加拿大年汽车销量的约10%，这一规模可能难以彻底改变市场结构。有限的配额可能导致供不应求，进而引发加价现象。但总体来看，加拿大电动车市场将因中国车型的引入而更加活跃，消费者受益明显。加拿大央行预测，关税调整后，加拿大电动车价格有望下降30%-40%，这将重新吸引消费者购买电动汽车，并推动加拿大电动车市场复苏。2025年加拿大电动车销量暴跌40%，这一政策有望扭转这一趋势。

与加拿大的开放态度形成鲜明对比的是，美国仍维持对中国电动车的高关税政策。加拿大对中国电动车的关税下调，将使美国消费者无法享受成本下降的红利，导致北美电动车市场出现区域性分化。美国维持对中国电动车的高关税政策，且未跟随加拿大调整。因此中国电动车短期内无法直接进入美国市场，美国消费者无法享受成本下降带来的实惠。

美国车企因关税被迫“隐形涨价”，如削减折扣、提高手续费，新车均价已涨至4.9万美元。而中国低价车无法流入，难以拉低整体车价。这使得美国市场成为北美地区电动车价格最高的市场。中国对加拿大的投资集中于本土生产，如电池厂，暂无对美国供应链的直接优化。这意味着美国电动车产业链难以从加中合作中直接受益，美国电动车产业可能因缺乏竞争压力而放慢创新步伐。

中加经贸关系的回暖有着坚实基础。自1970年建交以来，中加关系曾取得长足发展。中国长期是加拿大第二大贸易伙伴，双方在贸易、能源、农林业、金融、气候变化、绿色科技、旅游等领域合作前景十分广阔。2025年前11个月双边货物贸易额达821.5亿美元。此次访问期间，双方不仅解决了具体的关税问题，还建立了更高水平的合作机制。双方同意将中加经贸联委会从副部级升格为部长级合作机制，推动全面恢复和重启知识产权、贸易救济等各工作组对话交流。这为中加经贸关系提供了坚实的机制保障。

不过，中加关系仍面临一些挑战。加拿大汽车制造商协会主席布莱恩·金斯顿就曾反对取消或降低对中国电动汽车的关税，理由是“加拿大与美国的贸易谈判正处于‘非常敏感’的阶段”。加拿大国内也有声音担忧中国车冲击本土制造业。但现实是本土产能严重不足，政策反而可能创造就业，如中国投资的零部件工厂。

加拿大对中国电动汽车关税的大幅下调，标志着中国制造业已经彻底告别了“一亿件衬衫换一架飞机”的时代。从服装到电动汽车，从低端加工到高端制造，中国产业的升级换代正在改写全球贸易格局。这场贸易破冰，既是加拿大在复杂国际环境中的务实选择，也是中国制造业实力的生动体现。当中国电动车以卓越的性价比和创新优势赢得加拿大市场和消费者认可时，中加贸易已经迈向平等互利的新阶段。中国制造的电动汽车开进加拿大市场，这一场景背后是中国制造业数十年如一日的转型升级和技术创新。从衬衫到电动汽车，中国制造正在向全球价值链顶端攀升，这一进程不可阻挡，正在重塑全球贸易格局和产业生态。